Постановление администрации Двинского сельсовета № 27-п от 30.09.2013г "Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для развития культуры на территории Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края», действующей на территории муниципального образования Двинский сельсовет в 2014—2016 гг.»

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
ТЮХТЕТСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ДВИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.09.2013г д.Двинка № 27-п

Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для развития культуры на территории Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края», действующей на территории муниципального образования Двинский сельсовет в 2014—2016 гг.»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании постановления администрации Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края от 02.09.2013г. № 25-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края, их формировании и реализации», статьи 32 Устава Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу «Создание условий для развития культуры на территории Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края», действующей на территории муниципального образования Двинский сельсовет в 2014—2016 гг.
2. Предусмотреть в бюджете сельсовета на 2014—2016 годы финансирование мероприятий по реализации программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Двинские вести» и разместить на сайте администрации Тюхтетского района.

Глава сельсовета Е.Г.Дзалба

Приложение
к постановлению Администрации
Двинского сельсовета
от 30.09.2013г. № 27-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Создание условий для развития культуры на территории Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края», действующей на территории муниципального образования Двинский сельсовет
в 2014—2016 гг.

д.Двинка 2013год

1. Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной Программы «Создание условий для развития культуры на территории Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края»
Основание для разработки муниципальной программы 1.Ст. 179 Бюджетного кодекса РФ.
2.Постановление администрации Двинского сельсовета от 02.09.2013 года № 25-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края, их формировании и реализации».
3.Распоряжение администрации Двинского сельсовета № 42-р от 18.09.2013г «Об утверждении перечня муниципальных программ Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края»
4.Устав Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края.

Ответственный исполнитель
муниципальной программы Администрация Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы Подпрограмма 1 «Поддержка искусства и народного творчества»
Цели муниципальной программы Создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения Двинского сельсовета
Задачи муниципальной программы 1) обеспечение доступа населения Двинского сельсовета к культурным благам и участию в культурной жизни.
Сроки реализации муниципальной Программы 2014—2016годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период (приложения 1, 2 к настоящему паспорту) Целевые показатели:
1) увеличение процента потребителей, удовлетворенных качеством и доступностью услуг СДК, к концу 2016 года на 10%.
Целевые индикаторы:
1) процент потребителей, удовлетворенных качеством и доступностью услуг СДК, в 2016 году составит 95,0%.
Информацию по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы Реализация программы осуществляется за счет средств местного бюджета, формируемых за счет поступающих в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством средств районного бюджета.
Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий программы, составляет 2428058 рублей, в том числе по годам:
2014 год _789700 рублей,
2015 год __796679 рублей,
2016 год __841679 рублей.
2. Постановка проблемы и обоснование необходимости разработки муниципальной программы

В Российской Федерации признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, в гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов.
Культура влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала людей, занятых в сфере материального производства.
Настоятельная необходимость совершенствования явлений и процессов, составляющих отрасль «Культура», обуславливает необходимость координации ее развития программными методами. Настоящая программа определяет комплекс мер по сохранению накопленного культурного наследия Двинского сельсовета.
Основным учреждением культуры на территории Двинского сельсовета долгие годы является Двинский СДК, на базе которого реализуется работа самодеятельных коллективов, детских кружков, а также проводятся культурно-массовые мероприятия.
В 2013году МБУК «Двинский СДК» было проведено более 90 мероприятий. Наиболее значимые из них были ориентированы на массовое привлечение населения и организаций, находящихся на территории Двинского сельсовета. Внимание в деятельности МБУК «Двинский СДК» уделялось работе с детьми и молодежью. Проводилась работа по профилактике наркомании среди молодежи и подростков. В 2013 году коллективы художественной самодеятельности МБУК «Двинский СДК» принимали участие в конкурсах и фестивалях проводимых районным Домом культуры.
1 Фестиваль детского творчества " Синяя птица ".
2 Фестиваль «Щит и муза».
3 Фестиваль «Сибирские самоцветы».
Проводимые Фестивали являются одним из главных средств поддержки народного искусства, способствуют развитию творческого потенциала. Участие в фестивалях для творческих коллективов явились действенным стимулом к занятию творчеством, а для руководителей — своеобразной формой обмена опытом, повышения квалификации. Такие формы работы дают возможность сравнительного анализа качества подготовленной программы, это дает рост соревновательности среди домов культуры района.
В то же время материально-техническая база учреждения культуры нуждается в модернизации, частичной реконструкции, текущих ремонтах. Низким остается уровень технической оснащенности в связи с недофинансированием и значительным ростом темпов износа оборудования, мебели.
Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением культурного потенциала Двинского сельсовета, с другой стороны, с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступа к услугам организаций культуры, создание условий для развития творчества.
Значительная часть затрат, связанных с реализацией программы, приходится на исполнение муниципального задания муниципальным учреждениями культуры Двинского сельсовета. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении наиболее необходимых работ, направленных на сохранение и обеспечение функционирования учреждений.
Таким образом, сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг учреждениями культуры обуславливают необходимость решения данных проблем программно-целевым методом.
Преодоление финансовых рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий из районного бюджета, а так же путем перераспределения финансовых ресурсов бюджета Двинского сельсовета.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
1) осуществление контроля исполнения программы;
2) контроль эффективности использования финансовых средств программы.

3. Приоритеты социально-экономического развития, основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения программы, целевые индикаторы
Реализация программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
1) обеспечение максимальной доступности культурных ценностей для населения Двинского сельсовета, повышение качества и разнообразия культурных услуг;
2) создание благоприятных условий для творческой самореализации граждан и приобщения к культуре и искусству всех групп населения;
3) сохранение, популяризация и эффективное использование культурного наследия Двинского сельсовета.
В соответствии с основными приоритетами целью программы является создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения Двинского сельсовета.
В годы формирования рыночной экономики усилилось социальное расслоение общества, изменились социальные ориентиры и ценности. В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор.
В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение.
Достижение указанной цели в рамках программы предполагает решение следующей задачи – осуществление культурно-досуговой деятельности на территории Двинского сельсовета, а также сохранение и развитие творческого потенциала
Решение поставленной в рамках программы задачи достигается за счет:
1) организации творческого досуга населения;
2) создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры;
3) сохранения и развития непрерывной системы дополнительного образования детей (музыкального, художественного, хореографического);
4) проведения культурно-массовых мероприятий.
Сроки реализации подпрограммы с 2014 по 2016 годы. Программа не предусматривает отдельные этапы реализации.
Оценка результатов реализации программы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культурно-досугового типа.
Целевыми индикаторами реализации программы являются:
1) количество посетителей учреждений культурно-досугового типа Двинского сельсовета составит в 2016 году 1600 человек;
2) число клубных формирований составит на конец 2016 года 5 единиц;
3) число участников клубных формирований на конец 2016 года составит 42 человека;
4) количество проведенных культурно-досуговых мероприятий составит на конец 2016 года 170 единиц;
5) число участников культурно-досуговых мероприятий в 2016 году составит 40 человек.
Эффективность подпрограммы оценивается по следующим показателям:
1) увеличение количества посетителей учреждений культурно-досугового типа Двинского сельсовета к концу 2016 года на 20 человек;
2) увеличение на 1 единицу числа клубных формирований к концу 2016 года;
3) увеличение числа участников клубных формирований к концу 2016 года на 8 человек;
4) увеличение на 3 единицы проведенных культурно-досуговых мероприятий составит к концу 2016 года;
5) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий к концу 2016 года на 8 человек.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий программы
Организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации мероприятий программы представлены в подпрограмме :
1) подпрограмма 1 «Поддержка искусства и народного творчества».
Управление реализацией программы и подпрограмы по ней осуществляет муниципальный заказчик программы – Администрация Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края.
Муниципальный заказчик программы несет ответственность за реализацию программы, уточняет сроки реализации мероприятий программы и объемы их финансирования.
Муниципальным заказчиком программы выполняются следующие основные задачи:
— экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
— корректировка плана реализации программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач программы по результатам принятия районного, краевого и федерального бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
— мониторинг выполнения показателей программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации программы.
Распределение объемов финансирования, указанных в Приложении № 3 к настоящей программе осуществляется муниципальным заказчиком программы.
Контроль за реализацией программы осуществляется Администрацией Двинского сельсовета.
Исполнитель программы – Администрация Двинского сельсовета:
— собирает информацию об исполнении каждого мероприятия программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям программы и, в том числе, по источникам финансирования;
— осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий программы.

5. Прогноз конечных результатов программы

Для осуществления мониторинга оценки реализации программы применяются показатели результативности и целевые индикаторы.
Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
1) увеличение процента потребителей, удовлетворенных качеством и доступностью услуг СДК, к концу 2016 года на 10%.
Целевыми индикаторами, позволяющими измерить достижение цели программы, являются:
1) процент потребителей, удовлетворенных качеством и доступностью услуг СДК, в 2016 году составит 95,0%.
Перечень показателей результативности и целевых индикаторов программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к программе, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к программе.

6. Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Для достижения цели и задач программы, направленных на создание условий для развития культуры на территории Двинского сельсовета в программу включена 1 подпрограмма, которая в свою очередь подразделяется на отдельные подпрограммные мероприятия.
Подпрограмма 1 «Поддержка искусства и народного творчества» направлена на обеспечение доступа населения Двинского сельсовета к культурным благам и участию в культурной жизни. Цель данной подпрограммы достигается за счет выполнения следующих мероприятий

Для достижения цели и задач программы, направленных на создание условий для развития культуры на территории Двинского сельсовета в программу включены отдельные мероприятия:
1) оплата труда сотрудникам:
1.1) заработная плата;
1.2) начисления на заработную плату;
2) прочие услуги;
3) прочие расходы;
4) приобретение МЗ;
5) мероприятия по празднованию:
5.1) Нового года
5.2) Дня победы;
5.3) Дня пожилого человека;
5.4) Дня защиты детей;
5.5) Дня молодежи;
Срок реализации программы: 2014—2016 годы без выделения отдельных этапов.
Реализация мероприятий программы позволит достичь в 2016 году следующих результатов:
— количество посетителей учреждений культурно-досугового типа Двинского сельсовета составит 1600 человек;
— число клубных формирований составит 5 единиц;
— число участников клубных формирований составит 42 человека;
— количество проведенных культурно-досуговых мероприятий составит на 170 единиц;
— число участников культурно-досуговых мероприятий составит 40 человек.

7. Основные меры правового регулирования

Правовое регулирование реализации программы осуществляется в соответствии со следующими документами:
1) статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) Постановления администрации Двинского сельсовета № 25-п от 02.09.2013г. «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края, их формировании и реализации»;
3) Распоряжения администрации Двинского сельсовета № 42-р от 18.09.2013г «Об утверждении перечня муниципальных программ Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края»
4) Устава Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края.

8. Информация о распределении планируемых расходов по мероприятиям муниципальной программы

Информация о распределении планируемых расходов по мероприятиям муниципальной программы приведена в приложении № 3 к программе.

9. Информация об объеме бюджетных ассигнований, направленных на реализацию муниципальной программы

Финансирование программы осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Двинского Совета депутатов о бюджете Двинского сельсовета в составе ведомственной структуры расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы финансирования программы и уточняются ежегодно при утверждении бюджета Двинского сельсовета на очередной год.
Реализация программы осуществляется за счет средств местного бюджета, формируемых за счет поступающих в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством средств районного и краевого бюджетов.
Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий программы, составляет __2428058_ рублей, в том числе по годам:
2014 год – 789700 рублей;
2015 год – 796679 рублей;
2016 год – 841679 рублей.
Из них:
1) для реализации подпрограммы 1) «Поддержка искусства и народного творчества» _2428058 рублей, в том числе по годам:
2014 год 789700 рублей;
2015 год 796679 рублей;
2016 год 841679 рублей

Мероприятия программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке.
Информационное обеспечение программы осуществляется посредством освещения целей, задач и механизмов настоящей программы в средствах массовой информации.
Контроль за исполнением программы осуществляет администрация Двинского сельсовета, Двинский сельский Совет депутатов.

Приложение № 1
к Паспорту муниципальной программы «Создание условий для развития культуры на территории Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края »
Цель, целевые показатели, задачи, показатели результативности
№ п/п Цель, задачи, показатели результатов Единица
измерения Вес
показателя
результативности Источник
информации 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год
1 Цель: создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения Двинского сельсовета
1.1. Процент потребителей, удовлетворенных качеством и доступностью услуг СДК (Оу/О*100, где Оу – число опрошенных, удовлетворенных качеством и доступностью, О – общее число опрошенных) % Х Х 85,0 90,0 95,0 95,0
2 Задача: Обеспечение доступа населения Двинского сельсовета к культурным благам и участию в культурной жизни
2.1. Количество посетителей учреждений культурно-досугового типа Двинского сельсовета на платной основе Человек 0,12 7-НК 1501 1501 1501 1501
2.2. Число клубных формирований Единиц 0,12 7-НК 3 3 3 3
2.3. Число участников клубных формирований Человек 0,12 7-НК 34 34 34 34
2.4 Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий Единиц 0,12 7-НК 168 168 168 168

Приложение № 2
к Паспорту муниципальной программы
«Создание условий для развития культуры на территории
Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края

Целевые показатели на долгосрочный период

№ п/п Цель, целевые показатели Ед.
изм. 2012 2013 2014 Плановый период Долгосрочный период по годам
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
1 Цель: создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения Двинского сельсовета
1.1. Процент потребителей, удовлетворенных качеством и доступностью услуг СДК
(Оу/О*100, где Оу – число опрошенных, удовлетворенных качеством и доступностью, О – общее число опрошенных) % 85,0 85,0 90,0 95,0 95,0 95,0 95,0 95,0 95,0 95,0 95,0 95,0 95,0

Приложение № 3
к Паспорту муниципальной программы
«Создание условий для развития культуры на территории
Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края»

Перечень мероприятий программы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

Цель, задачи, мероприятия подпрограммы ГРБС Код бюджетной классификации Расходы
(руб.), годы
ГРБС РзПр ЦСР ВР 2014 год 2015 год 2016 год Итого на период
Цель: обеспечение доступа населения Двинского сельсовета к культурным благам и участию в культурной жизни Х Х Х Х
Задача 1. Осуществление культурно-досуговой деятельности на территории Двинского сельсовета, а также сохранение и развитие творческого потенциала Администрация Двинского сельсовета Х Х Х Х 789700 796679 841679 2428058
Мероприятие 1. Оплата труда сотрудникам 08 01 0219061 610 726884 735972 745172 2208028
1.1. Заработная плата Х Х Х Х 558283 565262 572328 1695873
1.2. Начисления на заработную плату Х Х Х Х 168601 170710 172844 512155
Мероприятие 2. Прочие услуги 013 08 01 0219061 610 18007 19301 20689 57997
Мероприятие 3. Прочие расходы 013 08 01 0219061 610
Мероприятие 4. Приобретение МЗ 013 08 01 0219061 610 39809 39601 67818 147228
Мероприятие 5. Мероприятия по празднованию 013 08 01 0219061 610
5.1 Нового года 5000 1805 8000 14805
5.2. Дня победы Х Х Х Х
5.3. Дня пожилого человека Х Х Х Х
5.4. Дня защиты детей Х Х Х Х
5.5. Дня молодежи Х Х Х Х
Приложение № 4
к паспорту муниципальной программы «Создание условий для развития культуры на территории Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края»

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы
Двинского сельсовета с учетом источников финансирования

Статус (муниципальная программа, подпрограмма) Наименование программы, подпрограммы Ответственный исполнитель Оценка расходов
(руб.), годы
2014
год 2015 год 2016 год Итого на период
Муниципальная программа Создание условий для развития культуры на территории Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края Всего
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
бюджет Двинского сельсовета 789700 796679 841679 2428058
юридические лица

Приложение № 5
к муниципальной программе «Создание условий для развития культуры на территории Двинского сельсовета»

1. Паспорт подпрограммы «Поддержка искусства и народного творчества»
Наименование подпрограммы и мероприятия «Поддержка искусства и народного творчества»
Наименование муниципальной программы «Создание условий для развития культуры на территории Двинского сельсовета»
Исполнитель подпрограммы Администрация Двинского сельсовета

Цель подпрограммы Обеспечение доступа населения Двинского сельсовета к культурным благам и участию в культурной жизни
Задачи подпрограммы Осуществление культурно-досуговой деятельности на территории Двинского сельсовета, а также сохранение и развитие творческого потенциала
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2014—2016 годы

Целевые индикаторы подпрограммы Целевые показатели:
1) увеличение количества посетителей учреждений культурно-досугового типа Двинского сельсовета к концу 2016 года на 20 человек;
2) увеличение на 1 единицу числа клубных формирований к концу 2016 года;
3) увеличение числа 8 участников клубных формирований к концу 2016 года на человек;
4) увеличение на 3 единицы проведенных культурно-досуговых мероприятий составит к концу 2016 года;
5) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий к концу 2016 года на 8 человек.
Целевые индикаторы:
1) количество посетителей учреждений культурно-досугового типа Двинского сельсовета составит в 2016 году 1600 человек;
2) число клубных формирований составит на конец 2016 года 5 единиц;
3) число участников клубных формирований на конец 2016 года составит 42 человека;
4) количество проведенных культурно-досуговых мероприятий составит на конец 2016 года 170 единиц;
5) число участников культурно-досуговых мероприятий в 2016 году составит 40 человек.
Объемы и источники финансирования Реализация осуществляется за счет средств местного бюджета, формируемых за счет поступающих в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством средств районного бюджета.
Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы, составляет 2428058 рублей, в том числе по годам:
2014 год 789700 рублей;
2015 год 796679 рублей;
2016 год 841679 рублей.
Мероприятия подпрограммы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке.

2. Постановка проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

В условиях перехода к инновационному типу развития эффективность и успешность экономики становится как никогда зависимой от уровня развития человеческого и особенно творческого капитала. Творческая деятельность как основа человеческого капитала является наиболее ценным из стратегических ресурсов, соответственно задача создания в крае комфортной и стимулирующей среды, способной сохранять и развивать творческую атмосферу и предоставляющей человеку разнообразные возможности для творческой самореализации, становится приоритетной.
Культура в современном мире все больше выступает в качестве важной составной части жизни человека и одного из основных факторов прогресса, важнейшим условием которого является обеспечение постоянного роста духовного потенциала общества на основе всестороннего и гармоничного развития всех его членов и наиболее полного раскрытия их творческих возможностей. Повышение духовного и культурного уровня всего общества на основе гуманистических ценностей становится возможным, если основными дополняющими друг друга элементами культурной политики, воспринимаемыми во взаимном воздействии их результатов, являются доступ населения к культуре и участие в культурной жизни.
В сфере культуры, особенно в сельской местности, наиболее массовыми, доступными и востребованными учреждениями остаются учреждения культурно-досугового типа (Сельские Дома культуры и сельские клубы).
На базе действующего Двинского СДК предполагается ведение активной работы, направленной на удовлетворение потребностей населения в услугах культуры и искусства, сохранение и дальнейшее развитие творческих возможностей коллективов и детских кружков, вовлечение в культурную жизнь жителей Двинского сельсовета всех возрастов, что будет достигаться регулярным проведением, ставших традиционными, торжественных культурно-досуговых мероприятий.
В Двинском СДК насчитывается 4 культурных формирования, в их числе вокальные, хореографические, театральные коллективы и кружок декоративно-прикладного искусства.
В целом для учреждений культурно-досугового типа края характерны те же системные проблемы, как и для страны в целом – сохраняющийся дефицит средств, для реализации мероприятий по сохранению и популяризации традиционной народной культуры, разрушение материально-технической базы, недостаток в высокопрофессиональных кадрах.
Важнейшим фактором, определяющим эффективность учреждений культурно-досугового типа, является кадровый ресурс. На сегодняшний день профессиональный уровень специалистов отстает от уровня современных технологий культурно-досуговой деятельности. Происходит отток специалистов, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, наблюдается тенденция старения кадров, что подтверждается ростом количества работников старше 50 лет и уменьшением количества работников до 30 лет.
Несмотря на принимаемые меры, состояние материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа продолжает ухудшаться, что значительно сдерживает развитие современных форм просветительно-досуговой деятельности и информационно-образовательных услуг.
Необходимо сосредоточить усилия на обеспечении равного доступа населения к услугам учреждений культурно-досугового типа, расширении спектра предложений, увеличении степени вовлеченности различных социальных групп в деятельность клубных формирований, повышении просветительской роли учреждений культурно-досугового типа, обеспечении учреждений квалифицированными кадрами, улучшении материально-технической базы.
В ходе выполнения целевых показателей и показателей результативности подпрограммы возможны финансовые риски, вызванные недостаточностью и несвоевременностью финансирования из районного бюджета.
Преодоление финансовых рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий из районного бюджета, а так же путем перераспределения финансовых ресурсов бюджета Двинского сельсовета.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
1) осуществление контроля исполнения подпрограммы;
2) контроль эффективности использования финансовых средств подпрограммы.

3. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является обеспечение доступа населения Двинского сельсовета к культурным благам и участию в культурной жизни.
В годы формирования рыночной экономики усилилось социальное расслоение общества, изменились социальные ориентиры и ценности. В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор.
В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение.
Достижение указанной цели в рамках подпрограммы предполагает решение следующей задачи – осуществление культурно-досуговой деятельности на территории Двинского сельсовета, а также сохранение и развитие творческого потенциала
Решение поставленной в рамках подпрограммы задачи достигается за счет:
1) организации творческого досуга населения;
2) создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры;
3) сохранения и развития непрерывной системы дополнительного образования детей (музыкального, художественного, хореографического);
4) проведения культурно-массовых мероприятий.
Сроки реализации подпрограммы с 2014 по 2016 годы. Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.
Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культурно-досугового типа.
Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:
1) количество посетителей учреждений культурно-досугового типа Двинского сельсовета составит в 2016 году 1600 человек;
2) число клубных формирований составит на конец 2016 года 5 единиц;
3) число участников клубных формирований на конец 2016 года составит 42 человека;
4) количество проведенных культурно-досуговых мероприятий составит на конец 2016 года 170 единиц;
5) число участников культурно-досуговых мероприятий в 2016 году составит 42 человека.
Эффективность подпрограммы оценивается по следующим показателям:
1) увеличение количества посетителей учреждений культурно-досугового типа Двинского сельсовета к концу 2016 года на 1600 человек;
2) увеличение на 1 единицу числа клубных формирований к концу 2016 года;
3) увеличение числа участников клубных формирований к концу 2016 года на 8 человек;
4) увеличение на 3 единицы проведенных культурно-досуговых мероприятий составит к концу 2016 года;
5) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий к концу 2016 года на 8 человек.
Перечень целевых индикаторов программы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы включает разработку и принятие нормативных правовых актов Двинского сельсовета, необходимых для выполнения подпрограммы, ежегодное уточнение перечня подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, с уточнением затрат по подпрограммным мероприятиям, в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации подпрограммы, а также, связанные с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансирования подпрограммных мероприятий.
Заказчик-координатор подпрограммы осуществляет текущее управление подпрограммой, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач подпрограммы.
Оценка хода исполнения мероприятий подпрограммы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов подпрограммы как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в подпрограмму могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации подпрограммных мероприятий в подпрограмму могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.
В рамках данной подпрограммы проводятся следующие мероприятия:
1) оплата труда сотрудникам:
1.1) заработная плата;
1.2) начисления на заработную плату;
2) прочие услуги;
3) прочие расходы;
4) приобретение МЗ;
5) мероприятия по празднованию:
5.1) Нового года
5.2) Дня победы;
5.3) Дня пожилого человека;
5.4) Дня защиты детей;
5.5) Дня молодежи;
Финансирование данных подпрограммных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Двинского сельсовета, формируемых за счет поступающих в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством средств районного бюджета.

5. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы и мероприятиями осуществляет муниципальный заказчик программы – администрация Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края.
Муниципальный заказчик подпрограммы несет ответственность за реализацию подпрограммы, уточняет сроки реализации мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования.
Муниципальным заказчиком подпрограммы выполняется мониторинг выполнения показателей подпрограммы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации подпрограммы.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется администрацией Двинского сельсовета.

6. Оценка социально-экономической эффективности
Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Ожидаемые результаты:
1) увеличение количества посетителей учреждений культурно-досугового типа Двинского сельсовета к концу 2016 года на 20 человек;
2) увеличение на 1 единицу числа клубных формирований к концу 2016 года;
3) увеличение числа участников клубных формирований к концу 2016 года на _8 человек;
4) увеличение на 3 единицы проведенных культурно-досуговых мероприятий составит к концу 2016 года;
5) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий к концу 2016 года на 8 человек.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
1) повышению качества и доступности культурно-досуговых услуг;
2) сохранению и развитию творческого потенциала;
3) повышению уровня проведения культурных мероприятий.
В результате реализации подпрограммы планируется достичь целевых индикаторов, отраженных в приложении № 1 к подпрограмме, при этом обеспечить свободный и оперативный доступ к информации, приобщая к ценностям российской и мировой культуры, практическим и фундаментальным знаниям, сохраняя национальное культурное наследие.
Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы осуществляется по годам в течение всего срока реализации подпрограммы.

7. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств
на их реализацию представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

8.Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования.

Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Двинского Совета депутатов о бюджете Двинского сельсовета в составе ведомственной структуры расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы финансирования подпрограммы и уточняются ежегодно при утверждении бюджета Двинского сельсовета на очередной год.
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета, формируемых за счет поступающих в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством средств районного бюджета.
Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы, составляет 2428058 рублей, в том числе по годам:
2014 год 789700 рублей;
2015 год 796679 рублей;
2016 год 841679рублей.
Мероприятия подпрограммы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке.
Информационное обеспечение подпрограммы осуществляется посредством освещения целей, задач и механизмов настоящей подпрограммы в средствах массовой информации.
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет администрация Двинского сельсовета, Двинский Совет депутатов.

Приложение № 1
к макету подпрограммы «Поддержка искусства и народного творчества», реализуемой в рамках муниципальной программы Двинского сельсовета «Создание условий для развития культуры на территории Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы


п/п Цель,
целевые индикаторы
Единица
измерения Источник
информации 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год
Цель: обеспечение доступа населения Двинского сельсовета к культурным благам и участию в культурной жизни
1 Количество посетителей учреждений культурно-досугового типа Двинского сельсовета на платной основе Человек 7-НК 1501 1501 1501 1501 1501
2 Число клубных формирований Единиц 7-НК 3 3 3 3 3
3 Число участников клубных формирований Человек 7-НК 34 34 34 34 34
4 Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий Единиц 7-НК 168 168 168 168 168

Приложение № 2
к макету подпрограммы «Поддержка искусства и народного творчества», реализуемой в рамках муниципальной программы Двинского сельсовета «Создание условий для развития культуры на территории Двинского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края»

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов
Цель, задачи, мероприятия подпрограммы ГРБС Код бюджетной классификации Расходы
(руб.), годы
ГРБС РзПр ЦСР ВР 2014 год 2015 год 2016 год Итого на период
Цель: обеспечение доступа населения Двинского сельсовета к культурным благам и участию в культурной жизни Х Х Х Х 789700 796679 841679 2428058
Задача 1. Осуществление культурно-досуговой деятельности на территории Двинского сельсовета, а также сохранение и развитие творческого потенциала Администрация Двинского сельсовета Х Х Х Х 789700 796679 841679 2428058
Мероприятие 1. Оплата труда сотрудникам 726884 735972 745172 2208028
1.1. Заработная плата Х Х Х Х 558283 565262 572328 1695873
1.2. Начисления на заработную плату Х Х Х Х 168601 170710 172844 512155
Мероприятие 2. Прочие услуги 18007 19301 20689 57997
Мероприятие 3. Прочие расходы
Мероприятие 4. Приобретение МЗ 39809 39601 67818 147228
Мероприятие 5. Мероприятия по празднованию
5.1. Нового года 5000 1805 8000 14805
5.2. Дня победы Х Х Х Х
5.3. Дня пожилого человека Х Х Х Х
5.4. Дня защиты детей Х Х Х Х
5.5. Дня молодежи Х Х Х Х

-->